不久,范宁便离开宋城县,带着几名随从前往应天府下辖各县巡视,应天府下辖宋城、宁陵、柘城、谷熟、虞城、下邑、楚丘等七县,除了宋城县商业发达外,其余各县都以农业为主,是中原地区重要的产量地区,到处是一望无际的农田。
范宁先到的是谷熟县,此时已进入五月,正是冬小麦抽穗灌浆之时,官道两边到处是绿油油一片,田地里随处可见忙碌着捉虫灭虫的农民,如果出现蝗虫等灾害,还有全民动员,下田捉虫。
宋朝杀虫主要用蜃灰、鱼腥水以及石灰、硫磺等等,自从鲲州每年给宋朝运来百万斤的硫磺后,硫磺价格大跌,每斤硫磺的价格只卖到二十几文,农民们用硫磺研磨成粉,洒在病虫易生之处,灭虫效果极好。
距离县城还有十几里,范宁便看见数十人在搭建一座巨大的水车,众人一起用力,拉拽绳索,将巨大的水车竖立起来。
范宁众人有些吃力,便对四名手下道:“去搭一下手。”
朱龙等四名侍卫奔上去帮忙稳住水车,水车终于稳定下来,在一声声号子喝喊中,水车终于放进了事先建好的框子里,后面再安装好各种零件,水车基本上就可以用了。
这时,一名中年汉子上前来感谢,“多谢官人帮忙,要不然今天还装不起来。”
范宁见一群中,好几个都穿着弓手的皂服,还带着刀,他便问道:“你们是公差吗?”
“不是公差,是谢县令带着弓手们帮忙。”
范宁呵呵一笑,“请谢县令来见我吧!就说是应天府范宁在此。”
汉子大惊,“原来是知府大人,小人失礼了!”
他赶忙行一礼,转身向水车处跑去。
不多时,一名三十余岁的男子匆匆赶来,向范宁施礼道:“下官谷熟县令谢文升,参见府君!”
范宁翻身下马,虚托一下笑道:“谢县令免礼!”
这时,数十名百姓纷纷上前来拜见范宁,范宁请众人起身,笑道:“看样子,今年夏收情况不错!”
众人七嘴八舌道:“关键是水源充足,灌溉设施得力。”
也有人道:“是老天爷开眼,今年风调雨顺。”
范宁笑道:”大家先去忙吧!回头我再和大家聊一聊。”
众人又回去安装水车去了,范宁对谢县令道:“谢县令陪我看看农田吧!”
谢县令点点头,带着范宁向田埂走去,两人沿着一条细长的田埂向麦田中央走去,范宁向四周望了望,见远处有一片长得郁郁葱葱的秧畦,便笑道:“看样子还要种一季水稻吧!”
“再过一个月,麦子就收成了,然后再抢种一季水稻,育秧已经快好了,只得收麦后就开始放水耕田,我们县的官吏都会参与抢收抢种。”
“那耕牛能保证吗?”
“差不多吧!我们成立了耕牛互助社,可以保证三百亩一头耕牛,到时候耕牛辛苦一点,基本上也能保证农耕。”
范宁倒有点兴趣了,笑道:“再具体说说耕牛互助社。”
耕牛互助社是谢文升得意之举,可惜前任知府和通判都不欣赏,也成不了他的政绩,见范知府有兴趣,他按耐住心中的激动道:“耕牛互助社是卑职三年前组建,首先是登记每家农户的耕牛数量,然后对大户人家的田亩和牛耕数量也要登记,这样就会发现有的人家田多牛少,有的人家田少牛多,然后调剂余缺,组成互助社。”
“要出钱租牛吗?”
“不需要,主要是互换劳务,他们会自己协商,比如今天你借牛给我用,冬天我来帮你家铲雪等等,这是一种方式,另一种方式就是在每个乡的社日之地开辟供给需求牌,由专人负责登记有牛人家的供牛时间、偿还劳务方式等等,需求牛的人家得到消息后,便自己去联系,联系成功后回来消除信息,用多种方式并举,最终能解决耕牛问题。”
范宁听得很仔细,他很快便理解了谢文升的方式,实际上就是提供信息,互补余缺,这种方式如果要持久,并形成产业的话,倒可以推行乡村牙人行业,由大量专职牙人走乡串村,提供各种信息。
目前涉及乡村的牙人服务主要是田宅售买,如果把服务范围扩大,应该是一个很有前途的事业。
谢文升虽然没有利用到乡村牙人,但他为乡民提供信息服务的思路却不错,而且以劳务换劳务的方案也很务实,值得借鉴。
不过范宁对他登记田亩的做法倒更有兴趣,要知道大宋一个很严重的问题就是隐瞒田亩,这样做的目的当然是为了逃税,隐瞒田亩的方式多种多样,最主要的方式有两种,一种方式是不在官府登记,这是豪门大户最常见的方式,但普遍百姓却不敢这样做,如果被豪门霸占,连伸冤的理由都没有。
另一种方式是大田小契,一张地契上登记了一亩地,但实际上却是两亩地,只要不出售土地,根本就查不出来,目前大宋隐瞒田亩的问题非常严重,至少有三成的土地处于隐瞒状态,就算范宁的父亲当年也曾隐瞒了几亩上田。
如果谢文升能够找到解决这个问题的办法,倒也是个惊喜,范宁问道:“你说每家登记田亩,能完全真实吗?”
谢文升立刻意识到知府是在考虑什么问题了,登记真实田亩数量,这个问题困扰了多少官府,谷熟县也不例外,他的脸微微一红,他怎么可能做到真实登记。
谢文升只得实话实说:“登记田亩也是百姓自己报数目,我们并没有实地丈量,不过卑职对于真实田亩倒有一个想法。”
“你说什么想法?”
“能不能参照征收房产契税的办法,让百姓互相监督,奖励告密,我和很多县官都交流过,我们认为这是可行的办法。”
范宁沉思不语,谢文升说的办法其实由城内奖励房契税告密的办法变通而来,县城内为防止百姓私下过户,逃脱牙契税,官府便鼓励左邻右舍互相监督,一旦查实,将没收房产,同时奖励告密者一半的房产。
这个方案实施以后,再也没有人敢逃脱契税,但乡村土地适用吗?
只能说部分适用,首先城内的房产交易对于豪门大户人家都必须要过户换契,防止将来产权纠纷,大户人家也不在乎那点契税,也只有少数人企图逃脱契税,所以官府用告密严惩的办法影响并不大,效果也很好,基本可以杜绝私下过户。
但乡村土地就不一样了,地方豪门的土地再告密也没有用,且不说普通百姓害怕保护,不敢告密,就算告到朝廷去,真的由朝廷动真格来征豪门的田地,必然会引发各地豪门,乃至权贵豪门的强烈抵制。
无论对地方和朝廷都是一场灾难,所以这种办法只能对普通老百姓和中小地主有效,对有权势后台大地主,基本上没有意义,所以叫做部分适用。
历史上,王安石变法时采用了方田均税法,在天下各地严格丈量土地,无论豪门庶民都一视同仁,清查漏征土地,引发了大田产者的强烈抵制,几乎是触动了所有有产者的利益。
这就是国家利益和个人利益的严重冲突之处,也注定了王安石的变法长久不了,这并非谁对谁错的问题,实在是触动了整个统治阶级的利益,所以一旦宋神宗去世,大宋统治者就废除了王安石的绝大部分改革措施。
这就是范宁反对王安石变法的一个重要原因,要想改革成功,就不能触动中上层阶级的利益,只能在维护既得利益的基础上,想办法把蛋糕做大,在新蛋糕分配上做文章,这才是务实而长远的改革之道。
范宁笑了笑道:“解决隐藏土地问题的关键,还是在于减税,如果土地不用纳税,那谁还会隐藏土地,你说是不是?”
谢文升听得瞠目结舌,土地不用纳税,怎么可能办得到?
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