《大秦钜子》第六零四章 萤惑守心

    决定河间走向的重要集会仍在进行。
    分歧最大的学改因为扶苏的支撑，度过得有惊无险，李恪面上不动声色，心里却着实舒了口长气。
    依照顺序，下面便是工改。
    工其实不能称改，因为在大秦的传统概念中，工是工匠，是手艺，与李恪所说的工业完全是两个不同的概念。
    工业需要人口和配套，要上下游生产加工，要配套的设施、成熟的设计团队、发达的物流以及商业体系。
    这是一次创造。
    秉承自上而下的理念，李恪首先圈出了两个大圈，狼山将作、白于将作。
    狼山将作以三县十五城的里坊为下游，白于将作跨郡，以阳周里坊为下游。
    河间三亭以及白羽亭的集商所是两个工业核心的物流和运营支撑，中原相对发达的商贸则是白于将作的物资来源。
    可狼山将作地处偏僻，所需的生产物资大部仍需自行开采，所以李恪又划出了贺兰山。
    有山必有矿，勘探矿物的工作由狼山将作集商进行，矿区交予商人经营，政府以商税实现盈利。
    再然后，农、牧二事。
    农牧二事在李恪眼里其实是一个事，那就是租赋。
    口赋、户赋同秦律，不必多议。大秦的普算十税一的田租对北境而言有些高，但对于机耕的河间来说，也在民众的承受范围以内，亦可续推。
    考虑到官田多，民田少将是河间很长一段时间的特点，而机耕的耕作效率又高，李恪提出参考井田模式，雇佣各里代为耕作官田。
    官田所得七三，七成入官仓，平抑粮价，供养大军，三成入里仓，均分于民，富庶乡里。
    如此一来，官府就勿须供养那些懒散的耕奴，减少的费用远大于分出去的三成收成。
    而在牧租上，李恪又提出以现有牛、羊、马匹为田，增产为实的计租方式，套用每年田租定税，收取成年牲畜为官畜。
    从未考虑过治牧之法的秦官们肯定没有意见，有戍所代为管束收税，至少从设计来看，实行也见不到问题。
    李恪还专门提出来，要注意官畜、民畜的积存量，减少草原压力。要鼓励中原商贾向牧民购买牲畜，要推广掮客，严惩不法。
    在交代完细琐的生产事宜后，只剩下出、入二事。
    出、入皆仓事，就是财政。大秦之世普遍将这两事当作一事来看，但李恪却坚持要借、贷两分，不可混淆。
    出、入就此成了两件事。
    入出自于官营、官办、税赋等事，出则与各丞惜惜相关，李恪对此只有一个要求，每帐必明，量入为出。
    他曾考虑过更先进的预结算制度，但是预算财政收入是一件极复杂的事，大秦暂不具备操作条件。
    而少了财政收入预算，各丞预算和后续的结算又成了无根浮萍，毫无意义。
    细节部置到此结束，李恪最后宣布，万四千暂时只有九千未分配的轻兵，统一送入各里坊，参与下游加工作业。
    轻兵是戍役之卒，每年更替，李恪寄希望于在他们心里种下工业的种子，推出河间，埋入中原。
    会议结束
    河间的干城们相约而走，一路商议，扶苏看着他们出帐，突然问李恪。
    “恪，工业化真可助大秦万世不拔”
    李恪一声轻笑“万世不拔我保证，大秦将取代华夏，成为中土之代称”
    扶苏心满意足地带着待卫去往九原大桥剪彩去了。李恪独守河间，每日处置纷乱的新政，安排往来报到的墨者与直道的民夫，忙得就连陪儿子的时间都异常得少。
    十一月中的一夜，他正陪儿子在帐子里搭积木，陆衍、陈平一脸惊惧掀帘而入。