《训政约法》规定,在国计民生上,要改善劳工生活状况,施行劳动保险制度;提倡各种合作事业,发展农村经济,改善农民生活。这些规定根本没有很好地贯彻实施,实际上,官僚资本急剧膨胀,对工农劳苦大众和城市民众实行残酷盘剥,民族资本受到挤压与掠夺,经济危机不断加重,广大民众尤其是工人、农民生活在水深火热之中。
事例:
1,官僚资本急剧膨胀,不断挤压民族资本的生存与发展空间。
蒋介石集团是大资产阶级的代表,利用自己掌握的政治资源和国家经济资源,逐步发展成由“蒋、宋、孔、陈”四大家族控制的官僚资本。官僚资本形成于上个世纪的30年代,在抗战时期迅速膨胀。1943年以后,他们利用特权,控制国家主要经济命脉,攫取巨额黄金、外汇、物资、地产等,大发“国难”财。中国四大银行,即中央、中国、交通、农民四大银行等,被他们以国防最高委员会名义控制,成立了“四行联合办事总处”,由蒋介石任理事会主席,“总揽一切事务”,同时,设立贸易、工矿、农产调整委员会,控制中国的商业、工业和农业。官僚资本与外国资本联合,控制了中国的资源和市场,民族工商业受到排挤,以纺织业为例,民族资本家经营的机器纺织工业备受摧残,工厂倒闭和开工不足的现象日益严重,至1944年,纱厂不能形成生产的纱锭数达1/3以上。
抗战胜利后,国民党在收复区进行了掠夺性的“接收”。蒋介石统治集团,派遣军队和大批官员到各地去接收,据不完全的统计,接收敌伪工厂2411个,价值达20亿美元以上。接收日本侵占的的物质的价值约10亿美元以上;接收敌伪物资的价值约6200亿法币。这样大宗的资产,形式上是由日伪手中转移到国民党政府手里,实际上被四大家族官僚集团控制的各部门所占有。如日伪一切金融机构和这些机构从中国人民手里掠夺的金银财宝,全部被四大家族所控制的“四行二局”接收了。仅中央银行接收伪中央储备银行库存黄金55.3492万两,白银763.9332万两。
官僚资本还凭借政治特权,将大量民有企业和资产指认为敌产,加以“接收”侵吞。有的企业即使发还给民族资本家,仍因其中有没收的敌产“官股”在企业中占相当的分量,民族资本实际为官僚资本所控制。由于官僚垄断资本的吞并和国民党政府的重税盘剥,“收复区”民族工商业大批破产。如上海原有民营工厂3419家,倒闭了2597家,占原有的75%。在日伪统治下长期惨淡经营而熬过来的民族资本主义工商业,经过国民党的“接收”,遭到如此严重的摧残,许多民族工商业者极为愤懑。抗战胜利后,民族资产阶级的希望变成失望。国民党渐渐失去民族资产阶级的支持。
2,通货膨胀,民生凋敝,民不聊生,民怨。
在抗战时期由于国民党的伤民的经济政策和官僚资本的巧取豪夺,国民党统治区广大人民的水平不断下降。据国民党公布的统计数字,1944年产业工人的购买力下降到战前的43%;依靠工资收入的工人、公务员、职员和大中小学教师,愈来愈难以维持最低生活水平。据调查,大学教授的工资只相当于战前的12%。
抗战胜利后,国民党在接收过程中,以大大压低币值的伪币收换办法,对各阶层人民进行残酷的掠夺。1945年9月,国民政府财政部公布《伪中央储备银行钞票收换办法》,随后又公布《伪中国联合准备银行钞票收换办法,前者规定流通于华中和华南沦陷区的伪币中储券200元兑换法币1元,后者规定流通于华北沦陷区的伪币联银券5元换法币1元,并规定限期、限量兑换。按照当时这些地区与国民党统治区批发物价总额比较,这两种伪币的实际比值分别约为35:1和0.5:1。据估计,仅通过这种掠夺式的货币兑换手段,国民党政府就从“收复区”人民手中攫取达2亿美元。
国民党政府为了维持巨额军事费用和行政费用,大量印发纸币,导致“通货膨胀循环不已”。面对这种严重的财政经济局面,蒋介石统治集团一方面对人民生活用品实行专卖制度。另一方面,用增加捐税、大量发行公债等手段,大规模地搜刮人民的脂膏。一些贪官污吏和官僚资本家,利用新“收复区”与大后方在商品、货币的比价上存在的巨大差额,凭借政治特权和掌握的大量法币的优势,加紧抢购和囤积物资,操纵市场,榨取民财。由于民族工商业的大量倒闭,城市失业工人日益增多。
抗战胜利后,收复区的人民曾对国民党政府寄予很大的希望。然而,国民党的所作所为,使他们大失所望,人们说:“想中央,盼中央,中央来了更糟殃。”连蒋介石的后台老板美国统治集团也不得不承认:“国民党文武官员在自日本手中收复之地区中的举止,已使国民党迅速地在这些区域中,丧失了人民的支持和他们自己的声望。”一位国民党政府负责经济接收工作的要员也不得不向蒋介石当面进言:“像这样下去,我们虽已收复了国土,但我们将丧失人心!”,他认为这样的“接收”使政府“基础动摇,在一片胜利声中,早已埋下了一颗失败的定时炸弹。”
随着全面内战的进行,国民党统治区的经济濒于崩溃。首先是恶性通货膨胀,内战军费开支占到它的财政支出的80%,财政赤字占支出的70%。为了弥补巨额赤字,动员上海等地大量赶印纸币,仍不管用,以至要到美国、英国去樱孩钞票,钞票过量发行,导致通货恶性膨胀,物价飞涨。1947年7月,美联社电讯发表一个材料,说明法币100元可买的物品:1937年可以买两头牛,1938年为1头牛,1941年为1头猪,1943年为1只鸡,1945年为1条鱼,1946年为1只鸡蛋,1947年为1/3盒火柴了。当时有人惊呼:“中国不亡于日本,如今却要亡于经济总崩溃。”
通货膨胀,物价飞涨,使广大劳动人民及一般市民、学生、中下层小资产阶级濒临饥饿的境地,许多被推向饥饿和死亡边缘的城市民众,不得不为生存和发展而进行斗争。工人罢工、学生罢课,摊贩游行请愿。1947年,全国参加罢工的人数达320万人,这些罢工涉及上海、天津、北平、武汉、广州等20多个大中城市,参加斗争的包括铁路、交通、机器、邮务、纺织、化学、海关等50多个行业和部门。
3,官僚资本与封建剥削制度相结合,对农民的残酷剥削,使广大贫苦农民的生活饥寒交迫。
1941年,国民党政府开始将田赋改征实物,规定正附税额每元折征稻谷2斗。当时,为着供养几百万军队坚持抗战,征实是必要的。问题在于,国民党政府的官吏大肆贪污、勒索,正负税额折征稻谷猛增,造成农民对田赋征实的沉重负担。
到了抗战胜利后,农民的负担不仅没有减轻,反而进一步加重。仅征粮、征借和征购、地方公粮等项目,加给农民的实物负担超过战前(1938年)的4至5倍,有些地方甚至超过20倍。除苛捐杂税外,国民党各级政府官吏和军队还以各种方式对广大农民进行敲诈勒索,包括抓兵、拉夫等,强迫他们负担沉重的徭役。
中国共产党在解放区的农村所实行的政策与国民党有天壤之别。从1946年开始,在
广大的解放区农村进行土地改革,消灭封建剥削制度,把地主的土地分给无地或少地的贫苦农民,获得广大农民的有力支持,翻身农民参军参战,用人力物力支前,使人民解放战争获得最可靠的人力和物力的源泉。
而蒋介石统治集团,在农村无所作为。蒋介石几乎不大抓农业,虽然搞了些计划,但都是空的,没有真正去做。尤其是没有进行土地改革。不仅不满足贫苦农民对土地的渴望,而且与封建地主阶级相结合,压榨农民,各种赋税、兵役、劳役都落在农民身上,不堪重负。农民为了生存,不得不进行反抗,抗征、抗捐、抗租的运动不断高涨,武装民兵遍及国民党统治区。
评析:
发展经济,解决国计民生问题,是“训政”必须解决的问题。蒋介石也有这方面的信誓旦旦的承诺。然而,他所实施的是对民众进行掠夺的经济政策,官僚资本急剧膨胀,不断挤压民族资本的生存与发展空间,使民族资产阶级发展资本主义的期望一次次失望,几乎破灭;通货膨胀,通货膨胀,物价飞涨,使广大劳动人民及一般市民、学生、中下层小资产阶级濒临饥饿的境地;官僚资本与封建剥削制度相结合,对农民的残酷剥削,使广大贫苦农民的生活饥寒交迫。蒋介石、国民党置人民的生存权而不顾,搜刮民脂民膏,民生凋敝,民不聊生,民怨。即使在国民党内也有人指出,国民党已失去民心、
常言道,得民心者得天下,失民心者失天下。蒋介石叛变革命本身就不得人心。他本来想用所谓的“训政”来安抚民心,然而,由于他从大地主、大资产阶级的利益和维护国民党统治地位出发,假“训政”之名,行一党专政、独裁统治之实,玩弄权术,愚弄民智,强奸民意,剥夺民权,不顾民生,完全丧失了民心。一个得不到人民支持的政权,其覆灭只是迟早的事情。
民国初年,开竞选政治之先例,政党林立。不过,绝大多数政党只是昙花一现,保存下来有影响的政党只有中国国民党;后来相继成立了中国共产党和各民主党派。
国共两党第一次合作,开创具有现代政党意义的多党政治。而蒋介石的叛变使良性的多党政治进程断裂。此后,在中国政治舞台上,实际上有三个政党力量角逐,即:中国国民党、中国共产党、各民主党派。中国国民党代表帝国主义、封建势力和大资产阶级的利益,极力推行一党独裁;共产党长期处于被迫害地位,其阶级基础和社会基础,是无产阶级、农民阶级及其他劳动阶级;民主党派的阶级基础,主要是民族资产阶级和小资产阶级,也就是说,民主党派基本上代表中间势力的利益和主张。
蒋介石没有现代政党意识,把国民党之外的其他党派统所谓“朋党”的套路,利用国民党所垄断的政治资源,把权术与暴力相结合,使用各种手段,对被称为“异党”的党派进行限制、打压,甚至置于死地,以维护国民党一党专制和自己的独裁统治。
大革命失败后,共产党被“逼上梁山”,用武装斗争来反抗蒋介石国民党集团的屠杀政策,国共两党兵戎相见,长达十年之久。此后,合作抗战八年,后又因蒋介石的内战政策导致再次分裂,演义成两党的生死大决战。分也罢,合也罢,蒋介石一天也没有放弃“限制”、“削弱”乃至彻底消灭共产党的政策。或用武力,或使权术,或者两者相济并用。他也曾屡屡得手,然而,暴力、权术最终全都失灵;共产党人也曾多次受骗上当,吃亏受挫,不过,他们在错误和挫折中成熟起来,革命的正义加上科学的真理,使他们聪明起来,蒋介石的一个又一个的阴谋被识破,一次又一次的反革命暴力被革命暴力所打垮。中国政坛上这两大政党,在这样的党争的环境中,力量对比此消彼长,直到蒋介石把自己在大陆的本钱全部输光,也没有中止这一过程。
中间势力起初是支持蒋介石的,以为他的那一套也可以实现他们建立真正的资产阶级共和国的目标。蒋介石的所作所为,使得他们一次又一次地失望,一些志士仁人组建了一个又一个的民主党派;就政治倾向而言,直至抗战前期,他们还是拥护蒋介石的。不过,残酷的现实使他们逐步觉醒,民主党派也被蒋介石“逼上梁山”,做出拥护共产党的历史性选择。统称做“异党”。其处理政党关系的理念与方式,基本上沿袭了封建社会君王处理。
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